*Este artículo se constituye como una continuación del precedente Sudán, ¿una camisa de once varas para la Unión Africana?, publicado el 14/11/2014 en este observatorio.

No hay lugar a dudas. Las buenas expectativas sobre la intervención de la Unión Africana en los asuntos internos sudaneses a través de su Panel de Alto Nivel (AUHIP) ha quedado en agua de borrajas. Sin interrogantes, Sudán es una camisa de once varas para la Unión Africana. Tras más de un año del lanzamiento de la Iniciativa del Diálogo Nacional [1] en el que se han sucedido innúmeras contradicciones entre lo proclamado y lo practicado a pesar de la unánime intención de democratizar la arena política sudanesa [2], los esfuerzos por lograr un consenso entre los diversos actores políticos del país ante las próximas elecciones han quedado en saco roto. El 13, 14 y 15 de este mes, de no producirse un vuelco de última hora, se celebrarán las terceras elecciones presidenciales en Sudán desde 1989, año en que el Partido del Congreso Nacional tomó el poder del país mediante un golpe de Estado militar. La cita electoral estará, de nuevo, marcada por el boicot de los mayores partidos de la oposición, reunidos en la coalición de las Fuerzas del Consenso Nacional (qiwà al-i?m?? al-wa?an?), el recrudecimiento del conflicto armado entre rebeldes y autoridades, y una más que clara apuesta del régimen gobernante por el continuismo.

El pasado mes de agosto, la Unión Africana decidió ampliar los poderes del AUHIP con el fin de enderezar la andadura de la Iniciativa del Diálogo Nacional (IDN), que estaba, al contrario de lo que propugnaba, fragmentando, aún más, la ya de por sí atomizada arena política sudanesa. Las detenciones de oponentes políticos, las disposiciones legislativas que amordazaban a los medios de comunicación [3], el recrudecimiento de los combates entre los rebeldes y el gobierno central, las declaraciones admonitorias cruzadas entre la coalición gubernamental y la oposición dejaban entrever muy pocas posibilidades de que la IDN consiguiese crear un ambiente distendido propicio para el diálogo y el consenso acerca de cuestiones clave para el futuro del país como las elecciones, la redacción de la nueva constitución [4] y el fin de los conflictos y las crisis humanitarias que durante decenios han asolado al país.

Como ya hemos dicho, la intervención del AUHIP en la política interna del país se ha quedado, una vez más, en un enésimo, fútil e infructuoso intento. Apenas un amago. Pocos días después de la mencionada ampliación de poderes, el 4 de septiembre, los dos  frentes del Diálogo llegaban a un acuerdo marco en Addis Abeba.

22 de abril de 2015









[1] La Iniciativa del Diálogo Nacional (mub?darat al-?iw?r al-wa?an?) fue lanzada por el presidente de la República Sudanesa, Omar al-Bashir, en enero de 2014. Con ella pretendía congregar a todas las fuerzas políticas del país, tanto pacíficas como armadas, para negociar los términos en los que se celebrarán las próximas elecciones presidenciales y legislativas, así como la redacción de la nueva constitución nacional.

[2] Para mayores detalles sobre  la evolución de la política sudanesa desde el lanzamiento de la Iniciativa de Diálogo Nacional en enero de 2014, consúltese El Diálogo Nacional Sudanés, cronología de una democratización tambaleante, de este mismo  autor. Disponible en http://baabalshams.com/?p=3927.

[3] El año pasado, durante el cual la Incitativa de Diálogo Nacional se mantuvo activa, Sudán reculó dos puntos en el Press Freedom Index, pasando a ocupar el puesto 172 de 180. Datos disponibles en https://rsf.org/index2014/en-africa.php.

[4] Sudán se rige, aún, por una constitución provisional aprobada en 2005. La redacción de la nueva constitución lleva ocupando a la Asamblea Nacional, órgano de representación política del país. Los partidos de la oposición han denunciado reiteradamente su exclusión de las sesiones asamblearias.