Lista de los intereses nacionales de seguridad y defensa

A continuación se va a intentar establecer una lista de los intereses nacionales de seguridad y defensa válida para España y los países de nuestro entorno.

En primer lugar conviene precisar qué se entiende por “intereses nacionales de seguridad”: son aquellos intereses nacionales “que, por su particular importancia, merecen, si llega el caso, un esfuerzo de defensa”, dividiéndolos en intereses vitales, intereses estratégicos y otros intereses de seguridad.

Los intereses vitales son aquellos que dan contenido al Estado (territorio, soberanía e independencia y población) y, por tanto, España como Nación, estaría dispuesta a proteger y, llegado el caso, a defender ante cualquier riesgo o amenaza, por afectar a su propia supervivencia. Son en realidad, los elementos constitutivos del Estado que se desea preservar intactos ante cualquier agresión.

Los segundos (estratégicos) son aquellos que contribuyen decisivamente a la garantía de los intereses vitales, y por ello se estiman de particular importancia; es decir, y tal y como se redacta en la Revisión Estratégica de la Defensa (RED, 2003), son “los que se derivan de la situación geográfica y condición marítima y que, por su trascendencia y permanencia, reciben particular atención dentro de la política exterior”.

Por último, en “otros intereses de seguridad” aparecen los relativos a la consecución de forma solidaria de un orden internacional estable, de paz y seguridad y de respeto a los derechos humanos”.

Esta racionalización de los intereses de seguridad se corresponde con una aplicación de la pirámide de Maslow^[1] relativa a la jerarquía de necesidades del individuo a la sociedad. Haciendo una comparativa se podrían equiparar unos a otros en lo que podría ser una correspondencia directa entre estos intereses individuales y los intereses de seguridad y defensa de un Estado-Nación.

Así, en base a la pirámide Maslowiana, la lista de los intereses de seguridad y defensa y el nivel nacional o supranacional en el que recae la competencia de cada uno de los intereses detallados con el tipo de respuesta a llevar a cabo podría quedar como sigue:


Cuadro: Lista de Intereses de Seguridad y Defensa

INTERESES DE SEGURIDAD Y DEFENSA		SOBERANÍA NACIONAL		SOBERANÍA COMPARTIDA
		Empleo medios diplomáticos, económicos, policiales	Empleo Fuerzas Armadas	Empleo medios diplomáticos, económicos, policiales	Empleo Fuerzas Armadas
INTERESES VITALES
1	Protección del conjunto de la sociedad española, de los valores superiores, principios e instituciones que en esta se consagran
	Protección del Estado social y democrático de derecho, del pleno ejercicio de los derechos y libertades y de la garantía, independencia e integridad territorial de España	SÍ	SI
	Proteger la vida de la población y sus intereses	SÍ	SÍ
2	Prevenir las crisis regionales y los conflictos que puedan afectar a la seguridad de España, siempre que sea posible, ayudando en el control de la crisis
	Mantenimiento de la paz en el continente europeo y sus áreas adyacentes	SÍ		SÍ	SÍ
	Preservar los sectores estratégicos de las actividades económicas de la nación así como la libertad de comercio	SÍ		SÍ	SÍ
	Aseguramiento del acceso a los recursos naturales (fuentes de energía, agua)	SÍ		SÍ	SÍ
INTERESES ESTRATÉGICOS
3	Preservación de la paz y seguridad internacionales. Consecución de un orden internacional estable, de paz, seguridad y respeto de los derechos humanos.
	Defensa de los derechos humanos	SÍ		SÍ	SÍ
	Lucha por la erradicación de la pobreza	SÍ		SÍ
4	Compromiso en la defensa de los intereses de nuestros aliados en el marco de las organizaciones regionales a las que pertenecemos (Unión Europea y Organización del Tratado del Atlántico Norte)
	Contribución a la defensa de los aliados		SÍ	SÍ	SÍ
5	Afrontar los retos globales, sobre todo la amenaza que supone el terrorismo internacional, el crimen organizado, las armas de destrucción masiva y la degradación del medio ambiente
	Emprender acciones	SÍ	SÍ	SÍ	SÍ
OTROS INTERESES DE SEGURIDAD Y DEFENSA
6	Preservar la seguridad y bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas.
	Evacuación de residentes españoles en el extranjero	SÍ	SÍ	SÍ	SÍ
	Apoyo a las instituciones y organismos responsables de los servicios de rescate terrestre, marítimo y aéreo, en las tareas de búsqueda y salvamento	SÍ	SÍ
	Colaboración con diferentes administraciones públicas en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas	SÍ	SÍ
	Participación con otros organismos nacionales e internacionales para preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos españoles en el extranjero	SÍ	SÍ	SÍ	SÍ
7	Preservar la seguridad y bienestar de los ciudadanos de otros países en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas.
	Colaboración con Organismos Internacionales y/o países en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas ocurridos en terceros países	SÍ	SÍ	SÍ	SÍ
8	Promover el comercio mundial libre y sin cortapisas como base de su prosperidad, intentando mitigar la división entre regiones ricas y pobres del mundo
	Colaboración con Organismos Internacionales	SÍ	SÍ	SÍ	SÍ
	Colaboración con ONG,s	SÍ	SÍ	SÍ	SÍ

 

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[1] Maslow, Abraham (1943) “A theory on human motivation”. La jerarquía de necesidades de Maslow se describe a menudo como una pirámide que consta de cinco niveles: los cuatro primeros niveles pueden ser agrupados como necesidades del déficit (deficit needs), mientras que el nivel superior se le denomina como una necesidad del ser (being needs). La diferencia estriba en que mientras las necesidades de déficit pueden ser satisfechas, las necesidades del ser son una fuerza impelente continua. La idea básica de esta jerarquía es que las necesidades más altas ocupan nuestra atención sólo una vez que se han satisfecho las necesidades inferiores en la pirámide.

Madrid 4 de enero de 2013